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中国资源价改如何“闯关”?
2015-10-20   来源:中国低碳网 编辑:AliCare   点击数: 次  

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  中国低碳网 一边是中国跃升世界第二大经济体的成就,一边是总能耗猛增4倍的现实;

  一边是资源性产品越来越稀缺,一边是“计划电”“廉价水”多年延续。

  2012年,以阶梯电价和城市水价调整为标志,中国资源类价格改革从“探路”走向“提速”。

  理顺定价机制,是资源类公共产品价格改革的核心。推进改革,难免会伴随“阵痛”。面对许多“硬骨头”,如何在保民生与市场化之间寻求改革的平衡点,体现科学、公平、稳妥,成为关键。

  从步履蹒跚到全面提速,2012年资源价改迎来“关键时刻”

  多年来,资源性产品价格改革“步履蹒跚”:

  早在上世纪80年代末,资源类价格改革方案就已形成;

  2005年,国家有关部门召开“资源价格改革研讨会”;

  2009年,“资源价格改革”在当年政府工作报告中被列为首要工作……

  围绕资源价格改革的争议,或因利益分配的复杂性,或因通胀压力、政府保民生的顾虑,改革一再延迟。

  一个必须承认的事实是,“近些年中国经济的持续高增速,离不开资源产品价格的相对稳定。”国务院发展研究中心副主任刘世锦表示。

  以煤电价格为例。随着煤价逐渐放开,价格上涨,仍有电价作为“防火墙”,工业生产不会因高电价而受冲击,物价指数不会因此被持续推高。

  另一方面,高能耗困境让“非市场”资源价格日益“捉襟见肘”,频频发生的“电荒”“油荒”“气荒”即是明证。

  固化的定价机制下,原本是市场经济资源配置“信号灯”的价格,日渐“失灵”--

  电煤价格不断上涨,电价却不能动,导致电厂越发电越亏损;

  国内柴油已经供不应求,但全国“批零倒挂”局面频繁再现。

  “‘旧价格机制’的马车,在‘市场经济’的高速公路上,显得气喘吁吁。”中央党校研究员曾业松说,中国资源类产品价格改革迎来关键时刻。

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