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森林认证之困
2015-10-18   来源:环保卫视 编辑:AliCare   点击数: 次  

  由于FSC多年来坚持不与各个国家的森林认证体系互认,认证标准和认证机构由自己认定。这让国家林业局非常恼火。

  去年6月29日,中国森林认证管理委员会主任、国家林业局科技发展中心副主任王伟在“2012年中国林纸制品采购与森林认证座谈会”上明确表示,“FSC不与我们互认,将来我们就把你挤出中国市场”。

  依据我国《认证认可条例》等法律法规规定,国际森林认证机构要在中国开展认证业务,须与中国的国家森林认证体系互认,并不得损害国家安全和社会公共利益。

  “对于这一点,企业就要当心了。当然现在还没有开始。一旦清理后,如果你用的是FSC给予的认证,就可能会出现问题,因为属于非法认证。”中国森林认证管理委员会副秘书长陆文明说,“前几年,FSC与中国政府部门关系很好。但由于FSC一是不能互认,二是其合法性不能解决,三是聘用人员工作不力,目前双方关系比较微妙。”

  王伟表示,“中国的森林认证市场是开放的”,FSC要想留在中国市场,“只有一个办法,就是互认”。

  2007年,PEFC在北京建立了中国办事处。截至2012年6月,PEFC在中国颁发了163个产销链监管证书(不包括台湾7个)。PEFC同样因为没有与中国的森林认证体系互认,目前还没有森林被PEFC体系认证。

  与FSC相比,PEFC与国家林业局的关系甚好。2011年,中国正式成为PEFC国家管理机构会员,并有望在近期,我国国家森林认证体系(CFCC)实现与PEFC之间的互认。

  截至今年6月30日,CFCC共承揽森林认证项目26个,其中FM项目16个,COC项目10个,签署认证合同面积969.27万公顷,实际执行并顺利完成认证面积109.06万公顷;共计发放证书20个,正在实施新项目4个。

  “通过实现与PEFC体系的对接,可以将中国的森林认证体系推向国际,并解决了林纸产品国际市场的准入问题。”PEFC中国办公室总监余柏松说。而双方互认后,PEFC也同样获得了在中国市场开展森林认证的资格。

  对于国家林业局的态度,FSC有关负责人在回答本报记者询问时表示:“FSC是一个独立的、非营利性的非政府组织。凡对森林及其产品感兴趣,并承认FSC的目标,即可以成为成员。”FSC一直坚持认为,PEFC和CFCC的森林认证标准过低。

  “据我所知,目前FSC与CFCC都有互认的意向。FSC在国家认证委的登记也会抓紧去办。”金钟浩说。金钟浩所在的全球森林贸易网络由WWF(世界自然基金会)创立,而FSC体系的控制方为WWF、绿色和平等国际

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